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徐樂江同志在2019年度全國工商聯智庫委員會全體委員會議上的講話

發布日期:2019-03-08            信息來源:辦公廳            【打印】


(2019年2月25日)

  春節過后不久,我們就召開全國工商聯智庫委員會全體委員會議,共同研究謀劃2019年度全聯智庫工作,這也從一個側面反映了我們對委員會和智庫工作的重視。

  過去的2018年,受國內外多重因素疊加影響,我國經濟下行壓力增大,許多民營企業生產經營遇到較大困難。習近平總書記對“兩個健康”工作非常重視,對民營企業面臨的困難問題非常關心,去年以來多次調研考察民營企業,多次作出重要指示。特別是11月1日,習近平總書記親自主持召開民營企業座談會并發表重要講話,總書記充分肯定了民營經濟的重要地位作用,再次重申“三個沒有變”,提出支持民營企業發展的6個方面政策舉措,對民營企業家健康成長提出明確要求。今年1月21日,習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上發表重要講話;在1月28日的黨外人士迎新春座談會上,總書記又專門對工商聯工作提出具體要求。習近平總書記的重要講話,給廣大民營企業家吃了“定心丸”,給民營經濟發展立下了“定海神針”,給工商聯工作指明了方向。2019年,國際國內經濟形勢依然錯綜復雜,中美貿易摩擦將長期存在,國內經濟下行、企業開工不足,社會就業壓力進一步增大。工商聯作為黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁紐帶、政府管理和服務非公有制經濟的助手,要想高標準完成黨中央賦予的職責使命,聯系服務好民營經濟和民營企業家,促進“兩個健康”,就需要立足現實、著眼長遠、超前謀劃,為解決困難問題、化解風險隱患多提出一些有針對性和可操作性的意見建議,為黨和國家制定方針政策、作出科學決策發揮更高水平的參謀助手作用。基于這些考慮,我們這次會議的主題,就是進一步學習貫徹習近平總書記重要指示精神,共同研究全聯智庫如何落實總書記要求,籌劃好新一年全聯智庫的主要工作,為民營經濟領域統戰工作和“兩個健康”事業發展提供堅強的智力支撐。

  剛才,高云龍主席從觀大勢思大局、進一步加強合作,完善工作機制、創建開放型研究平臺,重視成果轉化運用、著力打造工作品牌等三個方面作了重要講話,希望大家結合工作實際,認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,結合貫徹落實高云龍主席講話要求,我再強調幾點。

  1.要把準研究方向。智庫的主要任務是研究重大、難點問題,核心價值在于推進問題解決。全聯智庫要重點研究什么是需要首先弄清的問題。我認為,作為全聯的高端智庫,既要研究理論問題,又要研究實踐問題;既要在重大理論問題上發揮引領作用,又要推動解決現實問題中發揮參謀作用。近年來,習近平總書記圍繞經濟社會發展的重大問題多次發表重要講話,為我們的研究工作指明了方向,提供了思想指導和理論指引。要圍繞重大理論問題開展研究。當前,“兩個健康”工作特別民營經濟發展中存在的一些現實問題,根源在于理論上沒有梳理清、沒有研究透,還存在一些認識誤差和思想困惑。比如,非公有制經濟在國家基本制度、基本經濟制度中的地位、作用,非公有制經濟領域黨建工作定位,非公有制企業中黨組織的作用,商會黨建工作的突破點等等,都需要研究深化。要圍繞國家重大戰略開展研究。黨的十八大以來特別是十九大以來,中央出臺了多個重大發展戰略。這些戰略事關國家和社會全局,很多與民營經濟發展息息相關。比如,民營企業如何落實新發展理念,怎樣參與“中國制造2025”,如何參與京津冀協同發展、“一帶一路”建設、新一輪東北振興、生態文明建設等,都需要我們長期關注、不斷研究。要圍繞突出現實問題開展研究。習近平總書記在迎新春座談會上提出,要圍繞黨和國家工作面臨的突出問題加強調查研究。比如,民營企業如何參與三大攻堅戰,如何提高科技創新能力解決卡脖子問題,如何更好履行社會責任參與社會治理,如何既防范風險又實現高質量發展等等問題。去年的主席會上,我們圍繞非公黨建、金融風險、“一帶一路”等方面,初步提出了10個研究課題。這些題目大多數由智庫委員承接,希望大家發揮自己的優勢,把負責的課題研究好,既要有理論上的分析,又要為黨和政府決策提供參考。今年,我們將著眼黨和國家的中心工作,結合形勢任務和“兩個健康”實際,再提出一些有針對性的研究課題開展研究,也希望大家積極參與。

  2.要發揮好平臺作用。我一直強調,研究工作不能搞單打獨斗,要建設開放型的研究平臺,集聚各方力量,匯聚多方智慧,形成研究合力。工商聯不是行政部門,沒有行政職權,本身就是一個大的智庫,我們組建全聯智庫、發展委員和團體委員,提出“小核心、大外圍”的工作思路,就是要打造“兩個健康”領域的高端平臺,借助平臺優勢、發揮更大作用。智庫辦公室要發揮好牽頭作用。現在智庫辦公室主任已經到位了,要抓緊把各項具體工作抓起來。辦公室作為全聯智庫的辦事協調機構,要加強與各位委員、團體委員的溝通聯系,既要讓大家感受到智庫大家庭的溫暖,又要加強協調、調度,充分發揮智庫委員、團體委員作用,形成研究合力,集中突破一些重大理論和現實問題。同時,要組織好課題的征集、立項、委托研究、成果評定轉化等工作,不斷提高研究質量;要經常性、常態化召開研討會、閉門會等,跟蹤經濟社會領域特別是民營經濟領域重大問題,深入研討,提出對策建議。可以組織聯合調研,大家一起到實踐中去尋找解決問題的答案;也可定期組織課題研究成果發布會、小型論壇活動,推進成果共享,不斷擴大全聯智庫影響力。要充分發揮各位委員和團體委員的優勢和主觀能動性。在座的各位都有很深厚的理論功底,既是非公經濟領域的專家,又是本單位的學術帶頭人。去年7月份全聯智庫成立以來,各位委員在經濟形勢分析、金融風險防范等方面提出了一些很好的意見建議,給予我們很大的支持。希望各位委員在今后的工作中,能夠集中更多精力,在非公經濟領域開展廣泛的研究,積極參加智庫的各項活動,多提出建設性的意見建議。要不斷擴大工作的聯系面。全聯智庫始終是開放的。我們要樹立“大智庫”的理念,堅持開放辦智庫。這次會議增補后,我們的委員和團體委員數量已經近60個。下一步,我們還要進一步與政府部門、政府咨詢機構、科研院所、大專院校等加強聯系合作,逐步開展與國際上相關智庫的交流合作。同時,機關各部門、民營經濟研究會和全聯智庫要加強協作,實現資源共享、信息互通、工作互助,形成更加緊密的整體。

  3.要健全制度機制。全聯智庫要廣泛借鑒國內外知名智庫做法,結合工商聯工作實際,抓緊制定完善各項制度機制。要靠制度機制激發智庫活力、提高智庫實效,保障智庫規范有序運行。要建立合作研究機制。合作研究中既有合作也要有分工,要區分各方責任,明確權利義務。我們要按照知識產權的相關法律法規和課題研究的通行做法,進一步建立健全課題發包的相關制度,細化完善發包合同,維護合作各方面的權利,保障研究工作依法合規。要建立成果轉化機制。目前,全國工商聯可以通過高層協商、提案議案、信息專報、社情民意等現有的機制,及時將成果向中央領導和有關部門報送。下一步,全聯智庫要借鑒國家其他智庫的做法,積極向黨中央國務院和有關部門匯報,把以全聯智庫名義向上報送專報、內參的渠道打通。要完善內部工作制度。全聯智庫成立時間還不長,需盡快建立健全相關制度,保障各項工作有序開展。要研究制定《全聯智庫課題立項、發包、評審辦法》,對優秀課題研究成果要作出評價,對貢獻突出的委員要進行表彰,激發大家開展研究工作的積極性、主動性。要抓緊制定《全聯智庫經費籌集使用及管理辦法》,按照市場化機制籌集研究經費,依法依規合理使用和管理經費。要盡快制定《全聯智庫辦公室研究和工作人員聘用(使用)及考核辦法》。智庫辦公室要會同報社抓緊推進人員招聘工作,運用市場化方式面向社會遴選一批有研究能力的人才,充實研究力量。辦公廳要在經費、辦公用房等方面給予大力支持。

  同志們,一年之計在于春。今天的會議是一次交流會,也是對新年度工作的動員部署會。讓我們共同努力,把全聯智庫這個平臺建設好,為黨和國家的建設發展獻計獻策,為“兩個健康”和工商聯事業做好服務工作,同時也為大家發揮自己的聰明才智提供更加廣闊的舞臺。

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